發(fā)展中國家傳統(tǒng)的發(fā)展之路往往由制造業(yè)所推動，現(xiàn)在由于成為有吸引力的生產(chǎn)基地的標準改變而面臨風(fēng)險。

雖然面臨挑戰(zhàn)，但發(fā)展中國家仍然存在機遇，前提是政府在三個方面采取適當?shù)恼咝袆樱焊偁幜Α⒛芰吐?lián)通性。

世界銀行近日發(fā)布題為《遭遇麻煩?制造業(yè)導(dǎo)向型發(fā)展的未來》的報告，認為技術(shù)進步和貿(mào)易格局變化影響著出口導(dǎo)向型制造業(yè)面臨的機遇。

報告認為，技術(shù)變化和化格局的改變，注定要重塑制造業(yè)導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略。貿(mào)易增速放慢;價值鏈仍然集中在相對少數(shù)幾個國家;智能自動化、先進機器人、3D打印以及其他技術(shù)進步被各地的汽車、電子、服裝、消費品和其他產(chǎn)品的制造商所吸納，這些正在改變國家和企業(yè)的生產(chǎn)競爭方式。

雖然上述趨勢使人們對制造業(yè)不再能為低收入和中等收入國家提供一條增長之路更為擔心，但報告試圖確定能夠幫助這些經(jīng)濟體應(yīng)對挑戰(zhàn)并抓住機會的政策重點。報告認為，智能自動化、先進機器人和3D打印等變化可能對未來的就業(yè)、特別是對低技能勞動者產(chǎn)生嚴重干擾，但同時也提供了機遇。

報告強調(diào)了這些變化對制造業(yè)在發(fā)展中國家創(chuàng)造就業(yè)和扶貧能力的影響，并鼓勵各國政策制定者調(diào)整其通過制造業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的方針，幫助勞動者為未來的工作做好準備。

世界銀行貿(mào)易與競爭力局局長岡薩雷斯表示，技術(shù)正在改變制造業(yè)對發(fā)展的貢獻方式，我們需要擁抱而不是害怕這一變化。在過去，制造業(yè)曾給非技術(shù)工人創(chuàng)造就業(yè)崗位，提高生產(chǎn)率。在未來，發(fā)展中國家需要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)能力和創(chuàng)造就業(yè)的戰(zhàn)略進行政策更新。

報告的聯(lián)合作者也認為，各國可以抓住提高生產(chǎn)率和創(chuàng)造就業(yè)的大有前途的新機遇，前提是政策制定者采取適應(yīng)技術(shù)變化和格局改變的新方式。不這樣做的國家可能付出的不僅僅是經(jīng)濟代價，還有不平等加劇和機會更加受限帶來的社會代價。