我國去年第四季度開始，對印尼、俄羅斯、蒙古國煤炭的采購數(shù)量開始增加；其中，印尼進(jìn)口數(shù)量大幅增加，但是與澳洲煤還是有一定差距。俄羅斯正在修建煤碼頭，蒙古國正在新建鐵路，這些都是用于對華出口，但今年增量有一定限度。在國外疫情沒有完全消除的情況下，我國將充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。預(yù)計(jì)今年進(jìn)口煤數(shù)量不會超過去年水平，沿海地區(qū)采購和拉運(yùn)仍主要集中在國內(nèi)，保供穩(wěn)價任務(wù)更加艱巨。

1.今年，煤炭需求將繼續(xù)增加。

今年，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度會進(jìn)一步加快，必然帶動煤炭消費(fèi)有一輪新的需求，預(yù)計(jì)要比去年更為強(qiáng)勢，今年煤炭供需總體應(yīng)該是緊平衡狀態(tài)。預(yù)計(jì)今年，我國南方地區(qū)海上調(diào)入煤炭數(shù)量將增加5000-7000萬噸左右，這就給國內(nèi)煤炭市場帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也給礦路港航各方組織生產(chǎn)和運(yùn)輸帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

澳洲煤數(shù)量在國內(nèi)煤炭需求總量中所占份額不大，但占南方海上調(diào)入煤炭數(shù)量占比可是不小，占到8%。從品種上看，進(jìn)口澳洲煤中的動力煤數(shù)量略多于煉焦煤。澳洲煤退出，每個月國內(nèi)電廠、鋼廠拉運(yùn)量將出現(xiàn)700-800萬噸的缺口。從數(shù)量上看，我國煤礦、鐵路、港口等各方通過增加供應(yīng)，加快運(yùn)輸，完全有能力置換澳洲煤。時不待我，我們要積極行動起來，采取有力措施，加快煤炭產(chǎn)能和運(yùn)能的釋放，補(bǔ)充進(jìn)口煤缺口，滿足下游用煤需求，避免出現(xiàn)下游用煤告急和煤價過快上漲的現(xiàn)象。

2.加快山西、內(nèi)蒙古、陜西先進(jìn)產(chǎn)能的釋放。

澳洲煤到岸價較低，華南地區(qū)部分電廠早就改造火電機(jī)組，適合燃用5500-6000大卡的煙煤，而國內(nèi)煤炭中，神華煤、內(nèi)蒙部分煤、晉北部分煤種在指標(biāo)能達(dá)到用戶要求。因此，應(yīng)落實(shí)國家鼓勵多簽中長期合同的具體措施，煤電雙方應(yīng)增加電煤長協(xié)的簽訂數(shù)量，確保煤炭可靠供應(yīng)；此外，加快“三西”地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的釋放速度，增加優(yōu)質(zhì)煤炭的生產(chǎn)和外運(yùn)數(shù)量。近日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議要求：督促煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)在確保安全前提下挖潛增產(chǎn)，加強(qiáng)運(yùn)力保障，有序動用儲備，多措并舉保持煤炭供需平衡。

3.發(fā)揮秦皇島港保供穩(wěn)價作用。

秦皇島港是大秦線的主要配套港口，是煤炭市場的晴雨表和煤炭價格的風(fēng)向標(biāo)，秦港強(qiáng)大的運(yùn)能能否得到發(fā)揮，秦港的重要作用能否引起上級的重視，直接關(guān)系到北煤南運(yùn)的暢通。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，只有將秦港的場存和下錨船數(shù)量控制在合理范圍，才有利于煤炭價格的穩(wěn)定。

去年，地方要求秦港加快退煤，并逐年減少煤炭運(yùn)量，給港口組織運(yùn)輸帶來阻力。從10月下旬開始，隨著需求的增加，秦港下錨船不斷增加，但調(diào)進(jìn)不足，庫存遲遲上不去，促使貿(mào)易商捂貨惜售、煤價上漲，并帶動整個環(huán)渤海港口煤價上漲；同時，還影響上下游煤價的走勢。年終歲末，進(jìn)入保供穩(wěn)價最關(guān)鍵階段，地方放開秦港運(yùn)輸；但為時已晚，多年不遇的寒潮天氣到來，凍車、凍煤增多，秦港裝卸效率下降，壓船繼續(xù)增加，煤價持續(xù)上漲。此次教訓(xùn)深刻，就是在下游煤炭需求增加、進(jìn)口煤減少、煤價大幅上漲的關(guān)鍵階段，保供穩(wěn)價、滿足南方電煤需求更加重要。因此，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮秦港在北煤南運(yùn)中的重要作用，在組織運(yùn)輸中，要集中大秦線優(yōu)質(zhì)資源，按照秦港設(shè)計(jì)能力乃至最大運(yùn)輸能力進(jìn)行裝車和外運(yùn)，確保保供穩(wěn)價重要任務(wù)的完成。

4.發(fā)揮“朔黃—黃驊港”運(yùn)輸通道作用。

黃驊港是西煤東運(yùn)第二大通道的出?？?，其中轉(zhuǎn)的優(yōu)質(zhì)神華煤深受用戶青睞，且很多都是高熱值煤炭，與澳洲煤質(zhì)量接近。去年，黃驊港通過提高煤炭裝卸效率，提升生產(chǎn)能力，實(shí)施設(shè)備工藝優(yōu)化和提能提效改造，促使一、二期工程接卸效率提高20%，全港煤炭吞吐能力由設(shè)計(jì)的1.78億噸提升至2.2億噸。去年，黃驊港實(shí)際完成煤炭吞吐量2.03億噸，距最大運(yùn)行能力差1700萬噸；今年，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黃驊港運(yùn)能，繼續(xù)增運(yùn)煤炭，滿足用煤需求。

5.增加“蒙冀線—曹妃甸港”運(yùn)輸數(shù)量。

去年，受疫情和內(nèi)蒙反腐倒查二十年等因素影響，曹妃甸港煤炭運(yùn)輸增量不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，曹妃甸四港合計(jì)完成煤炭吞吐量1.42億噸，同比增加569萬噸；曹妃甸港下水煤炭數(shù)量距其設(shè)計(jì)能力還差1.08億噸。“第三運(yùn)煤大通道”具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，未來幾年，將成為我國煤炭外運(yùn)的主要增長點(diǎn)。

6.增加日照港下水通道煤炭運(yùn)量。

東煤南移后的日照港運(yùn)輸能力有所增強(qiáng)，去年1—10月份，日照港下水煤炭業(yè)務(wù)火車調(diào)進(jìn)1760萬噸，同比增長15%；其中，瓦日線調(diào)進(jìn)1100萬噸、同比增長52%，均為歷史最好水平。預(yù)計(jì)去年全年日照港發(fā)運(yùn)煤炭突破2000萬噸，其中，瓦日線調(diào)入量占60%以上。今年，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮“瓦日線—日照港”煉焦煤下水通道作用，增加日照港煤炭吞吐量，補(bǔ)充澳洲煉焦煤退出后的運(yùn)力缺口。